時隔13年重回環評會議桌滿地富案凸顯陳年「未」開發案弊病 | 美容美體一站式資訊網
![時隔13年重回環評會議桌滿地富案凸顯陳年「未」開發案弊病](https://i.imgur.com/MR2bkhM.jpg)
2015年10月7日—滿地富國際開發股份有限公司在十多年前取得該地區位於省道台11線與臨海的芝田路之間約10.5公頃的土地,巧妙地避開了自然保護區範圍,提出遊樂區的開發 ...
![時隔13年重回環評會議桌滿地富案凸顯陳年「未」開發案弊病](https://i.imgur.com/MR2bkhM.jpg)
環保署環境影響評估審議委員會今天(10/7)上午開會,議案之一是台東縣成功鎮三仙台地區的「滿地富遊樂區」開發計畫申請變更開發行為內容對照表[1]。該案先前配合觀東部海岸國家風景管理處的道路拓寬計畫,如今工程已完成,要將位於計畫範圍邊角的9筆土地部分變更為「交通用地」,同時「無償提供」給政府使用,以致於計畫面積略減0.1公頃,各項土地使用編定面積也隨之微調,因此報請環保署是否同意變更。
表面上看起來,這只是一個單純的變更核備程序,開發單位的整體土地使用計畫並沒有太大變動,提供土地讓政府開路似乎也其有公益性。然而,2002年就已通過環評[2]的滿地富遊樂區開發計畫,其實正是東海岸眾多陳年「未」開發案之一。這樣的問題計畫隔了13年再次回到環評會議桌上,卻不需要接受更全面的檢驗,凸顯了現行制度下環評許可沒有期限的荒謬性。
陳年舊案不斷規避環評程序
位於成功鎮市區東北方的三仙台海岸沿線,不但是東海岸知名的風景區,也是花東沿海保護區範圍內少數劃設有「自然保護區」禁止開發的重要生態棲地。滿地富國際開發股份有限公司在十多年前取得該地區位於省道台11線與臨海的芝田路之間約10.5公頃的土地,巧妙地避開了自然保護區範圍,提出遊樂區的開發計畫。
這項計畫很快地在2002年4月通過環評、2003年1月取得開發許可、2003年3月通過觀光興辦事業計畫,一切就緒只待動工。然而,開發單位卻在2004年10月完成基地內水土保持相關的整地工程後,就停下了腳步。這是1995年環評制度實施後初期、審議較不嚴謹時常見的狀況,很多開發案即使通過了環評,是否開發仍然有很多變數,一旦進度停滯,就會產生後續捲土重來時的許多問題。
曾經擔任環評委員的環境法律人協會理事長詹順貴律師提到:「第一種情形是通過環評,但一直沒有取得開發許可,例如宜蘭的蜜月灣。」過了很多年突然重新啟動開發,但因為沒有法源可以要求將計畫退回環評程序,案子就會卡在目的事業主管機關的審查程序上不斷角力。「第二種情形就是本案的狀況,通過環評,也取得開發許可,但只是表面上有動工,實際上沒開發。」根據《環境影響評估法》第16-1條...
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